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周三有关参议院调查未来公共利益的听证会有一个迷人的时刻新闻记者迈克尔·韦斯特在展台西方的经历在很多方面都是象征性的曾经是费尔法克斯媒体的一个大型调查员,他的名字有多个独家新闻,在近几年费尔法克斯看似无休止的一轮裁员中,韦斯特被裁掉了多余。他利用他的裁员检查创办了一家创业公司MichaelWestcomau,并担任悉尼西部大学的兼职教授,长期以来一直是一名顽强的调查员。公司过剩他在听证会上指出他和Neil Chenoweth几年前在费尔法克斯所写的文章直接引发了参议院对公司避税的调查调查结果 - 谷歌和苹果等跨国公司派出大部分澳大利亚人离岸收入,并在美元税收中仅支付美分 - 导致全球法律更加严格企业隐藏在离岸账户中的利润“因此,在上周的预算中,[财务主管]斯科特莫里森表示,他们预计只有7家公司需要290亿美元,而不是原先预期的20亿美元,”韦斯特说,由于参议院和公益新闻的政治行动,有十亿美元的现金爆炸!韦斯特补充道,澳大利亚税务局的消息人士告诉他,“跨国公司在这个问题上的行为方式发生了变化,因为他们可以在税收方面采取多大措施”,并且ATO“预计会有数十亿美元流入从那个“委员会成员参议员Nick Xenophon然后打趣说:如果只有你得到百分之十的百分之一,西部公共利益新闻是很重要的,原因有很多,包括它在保持强权要求方面发挥的重要作用。本来可以预测它会在堵塞澳大利亚泄漏的公司税基方面发挥如此重要的作用参议院的调查是在费尔法克斯媒体在股票市场发挥作用的重要时刻,而大型报纸出版商宣布的更多裁员,营利性新闻报道澳大利亚似乎从未如此脆弱这两家美国科技巨头谷歌和Facebook的市场主导地位使它们成为在线的有效双寡头澳大利亚媒体这两家公司现在控制着普通澳大利亚人的大多数眼球市场研究公司尼尔森的一张图表最能说明这一点你可以看到Facebook和谷歌在“活跃范围”方面几乎达到了澳大利亚观众的完全饱和度(访问特定网站或平台的人数百分比)他们不仅拥有两个最大的受众群体,而且他们也占据了在线时间最多的时间。谷歌的真实规模实际上被其子公司YouTube分拆出来所掩盖; YouTube和Facebook在澳大利亚的流媒体排名第一和第二。在广告方面,双寡头也是根深蒂固的分析师Jason Kint的推文在2016年末流行起来他估计Facebook和Google在全球数字广告收入中的集体份额是关于70%所有广告收入的增长都被两位双面垄断者所占据;令人惊讶的是,双胞胎巨头之外的广告收入实际上正在下降鉴于广告越来越数字化和网络化,两家公司迅速建立了市场主导地位澳大利亚监管机构反应缓慢虽然谷歌终于开始在这里支付有意义的公司税,竞争或媒体监管机构显然没有兴趣掌握数字双头垄断ACCC在其高等法院2013年针对谷歌就其赞助链接是否构成误导和欺骗行为的案件中惨遭失败后,没有进一步的尝试解决公司的市场力量在媒体监管方面,触控更轻松通过YouTube和Netflix在澳大利亚流传的大部分内容都是外国的;特恩布尔政府没有计划在数字流媒体上实施本地内容配额通讯部长米奇菲尔德刚刚宣布彻底放松对现有的弱势媒体政策制度的监管谷歌和Facebook在新闻发布方面也越来越重要 美国总统大选和英国退出欧洲公投都标志着大规模的数字广告活动,通常来自民主进程之外的政党,试图直接影响结果。“虚假新闻”的抨击被一些人视为仅仅被解雇一个永恒现象的最新例子似乎低估了这个问题Facebook和谷歌作为聚合器的崛起使得模仿合法新闻网站的外观和感觉变得更加容易,以产生真实的,超党派的新闻伪造A BuzzFeed在2016年的调查发现,“假新闻”在美国总统竞选活动的最后一个月比真实新闻更广泛分享,而有些是由马其顿青少年撰写的,很多是出于政治动机并由不明来源资助数据与社会研究所最近发表了一份权威报告,其结论是:传播虚假或误导性信息对新闻的公共消费产生实际和负面影响正如本周调查所听到的那样,广告曾经为私营部门的肌肉新闻机构付费而已经不再存在聚合者的主导地位现在对持续存在构成了真正的挑战公共资助媒体之外的强劲第四产业仍然虽然监管机构未能跟上行业变化的快速步伐,但仍有一些模式可以解决当前的不适因素公共利益新闻的未来以及如何应对关于谷歌和Facebook的事情已经在之前的政府调查中进行了详细审查2011年和2012年,吉拉德政府委托由Ray Finkelstein担任主席的独立媒体调查和由Glen Boreham担任主席的Convergence Review在已故吉拉德的狂热气氛中政府,两份报告都没有获得任何政治牵引力几乎没有任何建议被采纳这是一种耻辱,因为他们包括一些有价值的建议在黄金时段,免费电视的本地内容配额设定为55%而不是对海外数字媒体公司实施配额,Boreham提出了“融合内容制作基金”的想法 - 部分由征收资金正如澳大利亚理事会或澳大利亚银幕目前为特定目标分配资金一样,它可以支持一系列新闻资助池(例如,它可以支持调查性新闻计划,新闻出版商的资助,社区新闻编辑室的资助,以及Finkelstein的调查建议政府考虑一个公共利益新闻基金,它将直接补贴新闻机构进行调查性新闻。他认为:补贴可以定义为出版商建立的专门调查新闻单位工资单的百分比。按照前一年的合格工资成本每年支付我们没有重新发明轮子我们可以征收谷歌和Facebook说,他们国内广告收入的25%,并将其重新定向为澳大利亚新闻和其他内容提供资金这样做将使澳大利亚走向更加欧洲的媒体监管和补贴模式,其中国家在蚕食它的手中起着举足轻重的作用法国和挪威等国家直接为营利性媒体公司提供资金,但仍保持媒体多样性和言论自由挪威最近的两党媒体多元化委员会建议直接补贴和税收报纸和广播公司的休息时间,以及对网络媒体和调查记者的补助虽然许多记者仍然对国家资助私人媒体感到不安,但这种结果可能比目前信任度下降,审查不断减少,越来越少的趋势更可取。

作者:姚莰陬